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    關于印發《沙灣縣飲用水水源保護區專項行動方案》的通知
    索引號: CH000 2001 2018 00021 公開目錄: 重大決策 發布日期: 2018年12月27日
    主題詞: 飲用水 保護區 通知 發布機構: 沙灣縣政府 文    號: 沙政辦〔2018〕116號
     

    沙政辦〔2018〕116號

    關于印發《沙灣縣飲用水水源保護區專項行動方案》的通知

    各鄉、鎮人民政府,各農牧場,政府各委、辦、局,縣直各單位,駐縣各單位,小拐農業開發區管委會:

    現將《沙灣縣飲用水水源保護區專項行動方案》印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

    沙灣縣人民政府辦公室

    2018年5月15日

    沙灣縣飲用水水源保護區專項行動方案

    為切實加強我縣飲用水水源地環境保護,進一步改善飲用水水源地環境綜合質量,確保居民飲用水安全。根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關飲用水源保護的法律法規,結合實際,制定本方案。

    一、總體要求

    以黨的十九大精神為指導,以改善飲用水水源地水質、確保飲用水水源安全為目標,以排查并嚴厲打擊飲用水水源地保護區內環境違法行為為重點,加強和規范飲用水水源地保護工作,消除飲用水水源保護區污染隱患,確保飲用水水源地水質安全,保障人民群眾身體健康。

    二、整治目標

    通過開展飲用水水源地保護專項整治,鞏固和提升飲用水源保護區生態環境,使全縣(包括各鄉鎮)生活飲用水水源地水質達到Ⅱ類水(GB3838-2002)標準,備用飲用水水源地水質達到功能區飲用水水源水質標準。

    三、整治范圍和任務

    整治范圍為縣城飲用水水源地(包括地下水飲用水水源地)、涉及鄉鎮(場)的飲用水水源地(包括地下水飲用水源地),整治任務如下:

    1、嚴格管理工業污染源。對整治企業的排污情況進行監督檢查,嚴禁在水源保護區內排污,確保水質安全。

    2、完善隔離設施和警示牌。設置和完善一級保護區隔離設施及警示牌,并實施封閉管理。

    3、一級保護區整治。拆除一級保護區內與供水設施和飲用水水源保護無關的建筑物與設施。

    4、道路穿越管理。建立健全縣鄉兩級水源地道路危險化學品運輸管理制度,進一步優化危險化學品運輸路線,并對穿越路段實施加高加固欄桿、修建導流收集系統等應急裝置,減少風險隱患,確保飲用水水源安全。

    5、應急能力建設。進一步完善飲用水源地保護管理各項制度,修訂縣城飲用水源地和農村飲用水源地水污染應急預案,并開展應急演練。

    6、建立飲用水水源保護區保護管理機構。加強對飲用水水源保護區管理,建立縣城和農村飲用水水源地保護管理機構。

    四、工作內容及職責分工

    各鄉鎮(場):要會同相關部門完成飲用水源地保護區整治的各項任務,同時定期自查,按時上報書面自查報告。三道河子鎮、安集海鎮、烏蘭烏蘇鎮、西戈壁鎮、博爾通古鄉、東灣鎮、博爾通古牧場、牛圈子牧場要按照《沙灣縣水源地匯總登記表》(附件1)標注的一、二級保護區范圍,全力參與對本轄區飲用水源保護區的清理整治工作,同時做好轄區內的安全維穩和宣傳解釋,協助各職能部門開展整治工作。

    環保局:負責飲用水水源保護區整治的綜合協調工作,定期督查督促相關部門和各鄉鎮(場)完成飲用水水源保護區整治工作各階段任務,確保此項工作圓滿完成。

    住建局:負責對巴音溝河水源地、金溝河水源地依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018)要求,按法定程序予以劃定和調整保護區范圍,并依據《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJT433-2008),在保護區范圍內修建隔離設施、埋設界樁、界碑,設置圍網(欄)等防護設施,對已損壞的圍欄進行修復完善,樹立警示標志,進行公告,明確禁止活動的事項及管理單位、責任人和監督舉報電話,實施封閉管理。按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《集中式飲用水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)中對水源保護區內的禁止性規定,清理整頓巴音溝河水源地、金溝河水源地保護區內所有違規建筑和設施,包括垃圾推放點、廢棄建筑;對水源地內保護區內現有公廁進行改建,設立集儲污設施或設置移動式公廁,將污水收集轉運至縣城第二污水廠進行處理;取締影響水源地水質安全的自備井;建立縣城飲用水水源保護區保護管理機構,加強對飲用水水源保護工作的管理;開展飲用水源水質監測工作,出具監測報告,定期公開監測結果;修訂巴音溝河水源地、金溝河水源地水污染應急預案,并開展應急演練;加強縣城集中式飲用水應急水源(備用水源)建設,迅速啟動方案制定和報批工作。

    財政局:負責保障我縣飲用水水源保護區環境管理整治工作所需經費。

    水利局:負責在寧家河水源地、涉及鄉鎮(場)水源地劃定保護區范圍內修建隔離設施、埋設界樁、界碑,設置圍網(欄)等防護設施,對已損壞的圍欄進行修復完善,樹立警示標志,進行公告,明確禁止活動的事項及管理單位、責任人和監督舉報電話,實施封閉管理。負責按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《集中式飲用水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)中對水源保護區內的禁止性規定,清理寧家河水源地、鄉鎮水源地保護區內所有違規建筑和設施,包括垃圾推放點、廢棄建筑;負責對水源地內保護區內現有公廁進行改建,設立集儲污設施或設置移動式公廁,將污水收集轉運至縣城第二污水廠進行處理。負責取締影響水源地水質安全的自備井。在農村供水總站建立農村飲用水水源保護區保護管理機構,加強對農村飲用水水源保護區工作的管理。負責開展飲用水源水質監測工作,出具監測報告,定期公開監測結果。修訂寧家河水源地、農村飲用水源地水污染應急預案,并開展應急演練。

    市場監督管理局:負責取締、關閉水源保護區內個體工商戶,依法查處取締無照經營行為。

    交通運輸局:建立健全縣鄉兩級水源地道路危險化學品運輸管理制度,進一步優化危險化學品運輸路線,并對穿越路段實施加高加固欄桿、修建導流收集系統等應急裝置,減少風險隱患,確保飲用水水源安全。

    國土資源局:負責取締、關閉水源保護區內除河道采砂外的其他挖砂、采砂場、選料廠、料廠。

    畜牧獸醫局:負責對飲用水源保護區內的畜禽養殖業進行清理,堅決取締搬遷一級保護區內的畜禽養殖場(點);將飲用水水源保護區劃定為禁養區。

    公安局:保障開展對飲用水源保護區整治工作的治安和社會穩定工作。

    供電公司:配合各職能部門,采取強制措施,完成飲用水水源保護區的整治工作。

    宣傳部:負責營造正面輿論氛圍,及時宣傳整治工作的進行情況,引導媒體開展正面報道。

    績效辦:負責對全縣飲用水源保護區專項整治工作進行督查督辦,對工作責任不落實、推進不力、效果不明顯的單位和個人依照有關規定進行追責處理,同時將飲用水水源保護區專項整治工作列入年度目標考核。

    五、整改時間安排

    (一)制定整改方案。(2018年5月25日前)各責任單位根據飲用水源水質、隔離設施、警示牌、保護區整治、風險管理、應急管理等方面現狀,并結合重點整治任務,首先開展自查,根據存在的問題,制定切實可行的實施方案,將整改事項逐一分解,明確各事項完成時限,并于2018年5月25日前將實施方案和自查報告(包括附件4)報縣飲用水水源地保護管理工作領導小組辦公室。

    (二)整改實施階段。(2018年6月1日-6月30日)各責任單位要明確整改工作的直接責任人,落實一位聯系人負責聯系日常工作和上報整改進展情況,于5月25日前上報各單位聯系人員名單(見附件3)。要按照整改內容,在6月底前解決飲用水水源保護區環境管理存在的問題,及時消除風險隱患,保障飲用水源水質安全。并從5月起,在每周二報送整改工作進展情況(見附件5)。

    (三)專項督查階段。(2018年7月1日7月31日)為確保整治任務落實到位,環保局要會同績效辦等部門對整改情況進行現場專項督查。

    (四)上報自查總結。(2018年8月5日前)請各單位將整改事項完成情況形成報告,于8月5日前報送縣集中式飲用水水源地保護管理工作領導小組辦公室。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導。各鄉鎮(場)、各部門要把飲用水水源地保護區整治工作擺到重要議事日程,加強組織領導,明確工作職責,強化工作推進。各項任務的牽頭負責部門要制定具體實施方案,明確目標任務、工作要求和具體措施。各相關部門要密切配合,統籌做好飲用水水源地保護區整治工作,確保各項任務全面完成。

    (二)嚴格落實責任。各鄉鎮(場)要嚴格落實飲用水水源地保護區主體責任,按照相關法律法規,加強飲用水水源地保護區整治力度,強化設施建設和運行管理,及時開展自查工作。同時,做好轄區內的宣傳解釋工作。

    (三)加大宣傳引導。各鄉鎮(場)、各相關部門要充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體,加強宣傳教育,鼓勵廣大公眾積極參與飲用水源保護區的清理整治工作,樹立“節水潔水,人人有責”的行為準則。健全舉報制度,充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用,鼓勵群眾積極舉報破壞水源保護區的違法行為。

    )嚴格督查考核按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的考核機制,明確責任,確保飲用水水源地保護區整治工作落實到位。紀檢、監察機關要加大監督檢查和考核問責力度,對工作推進不力、不按要求上報進度或監管責任不落實以及逾期未完成整治任務的單位和責任人進行嚴肅追責問責。

    附件1:沙灣縣水源地匯總登記表;

    附件2:沙灣縣飲用水水源地保護管理工作領導小組成員名單;

    附件3:沙灣縣集中式飲用水水源地保護管理工作人員名單;

    附件4:飲用水水源地環境問題清單;

    附件5:飲用水水源地環境問題清理整治進展情況統計表。

           
    開辦單位:中共沙灣縣委員會、沙灣縣人民政府   主辦單位:沙灣縣人民政府辦公室

    承辦單位:沙灣縣人民政府電子政務辦公室  地址:沙灣縣世紀大道55號(縣政府科技中心4樓)  
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